十九大后首個振奮人心的2018年政府工作報告（下文簡稱“報告”），釋放出以創(chuàng)新為動能的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動開啟了中國智慧時代的新局面，高鐵網(wǎng)絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流，成為全國“兩會”舉世矚目的新聚焦。
創(chuàng)新加速新舊動能轉化
報告指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。以企業(yè)為主體加強技術創(chuàng)新體系建設，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機構。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。各類市場主體達到9800多萬戶，五年增加70%以上。國內有效發(fā)明專利擁有量增加兩倍，技術交易額翻了一番。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
近五年來，創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩。全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網(wǎng)絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。
中國社會科學院城市信息集成與動態(tài)模擬實驗室主任劉治彥研究員向中國城市報記者表示，簡單的體力勞動對產業(yè)發(fā)展的貢獻率將快速減小，而人類創(chuàng)新所形成的智慧將成為發(fā)展新動能。
“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟發(fā)展新模式
“只要跟互聯(lián)網(wǎng)結合起來，每個行業(yè)都可以促進整個服務業(yè)水平的提升。”首次當選全國人大代表的58集團CEO姚勁波向記者表示，我們在家政和搬家這兩個領域做的兩個實驗——58到家和58速運，就是成功的范例。
報告指出，五年來“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶。快速崛起的新動能，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。
“互聯(lián)網(wǎng)造車的熱潮，說明了汽車產業(yè)進入了一個創(chuàng)新的風口期。”全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司黨委書記、董事長陳虹表示，把大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能同汽車產業(yè)進行更廣泛、更深入的結合，將是推動整個產業(yè)加快轉型升級，加快發(fā)展的有效途徑。
報告提出，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實行包容審慎監(jiān)管，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)深刻重塑。
全國政協(xié)委員、搜狗CEO王小川認為，醫(yī)聯(lián)體是大方向，是解決中國醫(yī)療資源不均衡的出發(fā)點，應采取“核心醫(yī)院+基層衛(wèi)生服務機構+數(shù)字家庭醫(yī)生”的三級供給模式，以大醫(yī)院為核心、基層衛(wèi)生服務機構為中心、數(shù)字家庭醫(yī)生為入口和神經網(wǎng)絡，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智等技術，打通醫(yī)療惠民的“最后一公里”。
為此，報告要求：今年發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產業(yè)，拓展智能生活。
劉治彥認為：“人工智能技術給產業(yè)發(fā)展帶來革命性變化，無人工廠、無人駕駛、智能機器人服務等，將成為產業(yè)發(fā)展新模式。”
提速降費為數(shù)字新經濟開路
記者街頭采訪的某市民表示，手機套餐內還有剩余流量，可是去了趟外地，就產生了額外流量資費。由于套餐內流量系本地流量，外地無法使用，便發(fā)生了上述情況。因此，取消流量“漫游”費成為廣大群眾的強烈呼聲。
報告提出，2018年加大網(wǎng)絡提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設加油助力。
3月5日，工信部部長苗圩在“部長通道”向媒體表示，“切實落實提速降費新措施，不但要取消流量‘漫游’費，還要降低流量資費水平，年底前，兩項措施加在一起，移動流量資費下降30%以上。”
姚健奎指出，“低失業(yè)、低通貨膨脹、低財政赤字、高增長”構成了新經濟形態(tài)的最顯著特點。在我國提出新舊動能轉換背景下，數(shù)字經濟的“三低一高”特點可以起到良好的“催化劑”作用。
姚勁波認為，中國數(shù)字經濟或者說互聯(lián)網(wǎng)經濟，和全球已處于同一個水平上，今后中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經濟發(fā)展將會全球領先。
無疑，降低通信成本是為新經濟的快速發(fā)展掃清路障的先決條件。3月5日晚間，中國電信、移動和聯(lián)通三大電信運營商先后表示，堅決貫徹落實國家“提速降費”相關政策要求和工作部署，全力以赴、抓緊推進。
據(jù)全國政協(xié)委員、中國航天科技集團科技委主任包為民介紹，我國計劃在今年全面啟動全球移動寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設。建成后，它將成為全球無縫覆蓋的空間信息網(wǎng)絡基礎設施，為地面固定、手持移動、車載、船載、機載等各類終端提供互聯(lián)網(wǎng)傳輸服務。通過該系統(tǒng)，處于地球上任何地點的任何人或物在任何時間都可實現(xiàn)信息互聯(lián)。
